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国烟法〔2002〕8号
各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局（公司）：
现将《国营贸易烟草类货物进出口内部管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
第一条 为了规范国营贸易烟草类货物（以下简称烟草类货物）进出口管理，维护烟草类货物进出口秩序，促进我国烟草类货物对外贸易的健康发展，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（以下简称烟草专卖法及实施条例）和《中华人民共和国货物进出口管理条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 烟草类货物是指：未去梗的烤烟（商品编码24011010）；其他未去梗的烟草（24011090）；部分或全部去梗的烤烟（24012010）；其他部分或全部去梗的烟草（24012090）；烟草废料（24013000）；烟草制的雪茄烟（24021000）；烟草制的卷烟（24022000）；烟草代用品制成的卷烟（24029000.1）；烟草代用品制成的雪茄烟（24029000.9）；供吸用的烟丝，无论是否含有任何比例的烟草代用品（24031000）；“均化”或“再造”烟草（24039100）；烟草精汁（24039900）；成小本或管状卷烟纸（48131000）；宽度不超过5厘米成卷的卷烟纸（48132000）；其他卷烟纸（48139000）；二醋酸纤维丝束（55020010）；卷烟滤嘴（56012210）；烟草加工及制作机器（84781000）；烟草加工及制作零件（84789000）。
第三条 根据烟草专卖法及实施条例和对外贸易经济合作部公告，中国烟草进出口（集团）公司统一组织烟草类货物进出口贸易。烟草行业企业只能购进由中国烟草进出口（集团）公司组织进口的烟草类货物；只能通过中国烟草进出口（集团）公司出口烟草类货物。烟草行业企业购进进口烟草类货物的余缺调剂，由国家烟草专卖局统一组织安排。
第四条 中国烟草进出口（集团）公司根据正常的商业条件从事烟草类货物进出口经营活动，不得以非商业因素选择供应商。
中国烟草进出口（集团）公司对烟草类货物贸易中出现的针对我方非商业因素措施及造成的损害负责搜集证据，由国家烟草专卖局向有关部门举证，保障烟草类货物公平贸易。
第五条 中国烟草进出口（集团）公司在组织烟草类货物进口贸易时，须办理自动进口许可证。自动进口许可证由中国烟草进出口（集团）公司凭国家烟草专卖局有关证明，统一到外经贸部配额许可证事务局办理，其中：烟草加工及制作机器、烟草加工及制作零件自动进口许可证，在国家烟草专卖局机电产品进出口办公室办理。
为便于烟草类货物进口贸易统计和业务需要，烟草类货物进口贸易须使用《烟草国营贸易货物进口专用合同》，并加盖中国烟草进出口（集团）公司合同审核章。
中国烟草进出口（集团）公司负责对烟草类货物进出口统计，每月向国家烟草专卖局报送烟草类货物进出口贸易品种、规格、数量、成交价等报表；每半年向对外贸易经济合作部报送烟草类货物进出口贸易有关信息。
第六条 进口烟草类货物必须符合我国技术、质量、检疫等标准。出口烟草类货物应符合外方技术标准和要求。
第七条 国家烟草专卖局计划管理部门依法管理烟草类货物进出口总量，并与中国烟草进出口（集团）公司共同协调烟草类货物进出口工作。
烟草类货物进出口办理程序
(一)烟草类货物进出口需求（不含卷烟、雪茄烟）由基层企业根据生产、经营需要，于每年10月中旬向所在省级烟草专卖局提报下年度进出口需求。各省级烟草专卖局审核汇总后，每年10月底前报送国家烟草专卖局计划管理部门，同时抄送中国烟草进出口（集团）公司、中国烟草物资公司、中国烟叶生产购销公司、中国烟草机械集团有限责任公司。
卷烟、雪茄烟进口，由省级烟草专卖局审核汇总后，每年5月中旬、10月底之前，分两次向国家烟草专卖局计划管理部门报送下一个半年的进口需求，同时抄送中国烟草进出口（集团）公司、中国卷烟销售公司。
卷烟、雪茄烟出口，由省级烟草专卖局审核后，提前一个半月，分四次向国家烟草专卖局计划管理部门报送下一个季度的出口量，同时抄送中国烟草进出口（集团）公司。
（二）国家烟草专卖局计划管理部门会同中国烟草进出口（集团）公司、中国烟草物资公司、中国烟叶生产购销公司、中国卷烟销售公司、中国烟草机械集团有限责任公司，根据市场需求和生产需要，编制并下达进出口总需求。
（三）中国烟草进出口（集团）公司按国家烟草专卖局下达的总需求统一组织烟草类货物的进出口贸易，各专业公司应配合工作。进口的烟草类货物国内由各专业公司统一经营。
第八条 烟草类货物进出口合同、国内运输管理继续执行现行规定。
第九条 烟草行业企业违反本办法第二条规定，擅自从事烟草类货物进出口贸易，或购销非中国烟草进出口（集团）公司（含子公司）统一组织进出口烟草类货物的，根据烟草专卖法及实施条例进行处理。对直接负责人和负有领导责任者给予相应行政处分。触犯刑律的，移送司法机关处理。
国家烟草专卖局
二○○二年一月十日
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